Durch Rebecca Mannis
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Law360 (1. Februar 2021, 15:26 EST) –
| Rebecca Mannis |
Die COVID-19-Pandemie hat für behinderte Menschen, die standardisierte Tests wie die Anwaltsprüfung absolvieren, und ihre Befürworter neue Fragen aufgeworfen.
Einige Angelegenheiten standen vor der Pandemie für Anwälte, Klienten und Kliniker im Vordergrund, aber die Notwendigkeit, die Testformate aufgrund der COVID-19-Krise zu ändern, hat die Herausforderungen im Zusammenhang mit der Einhaltung des Gesetzes über Amerikaner mit Behinderungen aufgedeckt und vergrößert[1] und für einige Prüfstellen Abschnitt 504 des Rehabilitationsgesetzes von 1973.[2]
Dieser Artikel konzentriert sich auf kognitive und Lernbehinderungen – sowohl entwicklungsbedingte wie Legasthenie als auch erworbene Behinderungen wie Folgeerscheinungen nach einer Gehirnerschütterung. Da viele Staaten während der Pandemie die Testformate ändern und Anwaltsprüfungen aus der Ferne durchführen, einschließlich der für Februar geplanten Tests, ist es wichtig, die Komplexität solcher Behinderungen und die Auswirkungen von Änderungen in der Pandemie-Ära auf die Testteilnehmer zu berücksichtigen.
Behinderte Personen mit starken intellektuellen Kompetenzen benötigen möglicherweise dennoch Unterkünfte wie zusätzliche Zeit oder eine ruhige Umgebung, während sie die Anwaltsprüfung ablegen, um ihre Fähigkeit, effektiv mit den anstehenden Aufgaben zu arbeiten, nicht einzuschränken.
Die in diesem Artikel vorgestellte Linse für die translationale Neuropsychologie überbrückt das Gehirnverhalten mit Korrelaten von Lernen und Implementierung, sodass Behinderungen angemessen identifiziert und Anpassungen und die Beseitigung von Behinderungen auf die Besonderheiten der Anwaltsprüfung abgestimmt werden.
Hintergrund
Überlegungen zur Testunterbringung für hochfunktionierende Personen mit Behinderungen sind komplex und differenziert. Gemäß Abschnitt 504 des ADA darf keine qualifizierte Person mit einer Behinderung von einer von der Bundesregierung finanzierten Agentur ausgeschlossen, deren Vorteile verweigert oder einer Diskriminierung ausgesetzt werden.
Die ADA schützt die bürgerlichen Freiheiten behinderter Menschen vor Diskriminierung. Die Interpretation dieser Schutzmaßnahmen ist jedoch für Menschen mit atypischen Profilen schwierig, einschließlich kluger Personen, die sich nun mit Änderungen bei der Durchführung von Tests auseinandersetzen müssen.
Diese Personen besitzen starke intellektuelle Fähigkeiten und emotionale Bewältigungsmechanismen. Bloße Anstrengungen und fleißige Arbeitsgewohnheiten ermöglichen es ihnen in bestimmten Kontexten, ihre Fähigkeiten zum verbalen Denken zu nutzen, um funktionale Lücken zu schließen.
Dennoch weisen sie häufig Defizite im Zusammenhang mit dem Arbeitsgedächtnis (geistiges Jonglieren und Priorisieren wichtiger Details), der Verarbeitungsgeschwindigkeit (effektives und effizientes Arbeiten mit mehrschichtigen Informationen) und der visuellen Organisation (Scannen, Vorstellen und mentales Sequenzieren von Informationen) auf.
Ein 2020-Papier, das im Journal der American Medical Association veröffentlicht wurde[3] hob die Prävalenz der nonverbalen Lernbehinderung (NVLD) in Nordamerika hervor und stellte eine Bevölkerungsprävalenz von 3% bis 4% fest. NVLD ist eine umstrittene Störung, die häufig die Testleistung bei hohen Einsätzen beeinträchtigt. Sie wurde jedoch aus dem diagnostischen und statistischen Handbuch für psychische Störungen entfernt.[4] Dies hat zu einem harten Kampf um Kandidaten für Anwaltsprüfungen geführt, die eine Unterkunft suchen.
In ähnlicher Weise können Lernprobleme wie Gehirnerschütterungsnachwirkungen, traumatische Hirnverletzungen, Lyme-Borreliose, chronisches Müdigkeitssyndrom, Angststörungen und doppelte Ausnahmefälle die Fortbildung, die Durchführung von Tests oder die Anforderungen am Arbeitsplatz beeinträchtigen. Erworbene neurologische Langstrecken-COVID-19-Folgen können eine neue Ergänzung dieser Liste sein.
Spätere Diagnose: Reale und komplexe Muster zum Verstehen, Adressieren und Anpassen
Schüler mit einer späten Diagnose der oben genannten Zustände müssen lernen, den Prozess der Anwaltschaft für Behinderungen zu verhandeln und sich gleichzeitig auf Anwaltsprüfungen vorzubereiten.
Ohne eine Papierspur früherer neuropsychologischer Tests, eines individualisierten Bildungsplans oder eines 504-Plans, in dem die erforderlichen Dienstleistungen und Unterkünfte aufgeführt sind, ist es schwierig, Unterkünfte von Schulen und Testagenturen zu erhalten. Ohne frühe diagnostische Anamnese können solche Personen als fehlerhaft oder unverdient von Unterkünften wahrgenommen werden.
Diese Schüler müssen häufig neuropsychologische Untersuchungen durchführen, um die Auswirkungen ihrer Behinderungen zu beurteilen. Bei solchen Tests werden Defizite jedoch häufig nicht erkannt. Bei den Tests werden häufig diejenigen verglichen, die mit der größeren Bevölkerung bewertet wurden, wenn sie mit Gleichaltrigen, dh anderen hochfunktionierenden Personen, verglichen werden sollten.
Die standardisierte neuropsychologische Beurteilung weist auch Einschränkungen auf, da sie auf Aufgaben prüfen, die weniger anspruchsvoll sind als das Ablegen der Anwaltsprüfung oder anderer Tests mit hohen Einsätzen. Neuropsychologische Fließfähigkeitstests sind kurz und erfordern Schreibfähigkeiten, die grundlegender sind als die für Lizenzprüfungen erforderlichen Fähigkeiten.
In ähnlicher Weise sind Multiple-Choice-Lesetests in neuropsychologischen Bewertungen kurz und weniger streng als Anwaltsprüfungen. Neuropsychologische Testmaßnahmen werden normalerweise 1: 1 in ruhigen Büros durchgeführt, was häufig zu einer Überschätzung der tatsächlichen Funktionsweise führt.
Diese Mängel bei der Beurteilung von Behinderungen werden durch computergestützte Tests verschärft, die während der Pandemie immer häufiger auftreten. Diese stellen höhere Anforderungen an das Scannen und das Arbeitsgedächtnis und nutzen unterentwickelte kognitive Funktionen, wie später in diesem Artikel erläutert wird.[5]
Entwicklungen und Überlegungen zur Rechtsvertretung
Jo Anne Simon, Mitglied der New Yorker Versammlung, ein Anwalt für Behindertenrecht mit jahrzehntelanger Erfahrung, hat Transparenz gefordert, um sicherzustellen, dass Anwaltskandidaten mit Behinderungen aufgrund der Pandemie auf Prüfungen zugreifen können, die aus der Ferne durchgeführt werden.
Simon hat ein staatliches Legastheniegesetz verfasst, das 2017 erlassen wurde, um sicherzustellen, dass New Yorks Kinder frühzeitig in ihrer Ausbildung ordnungsgemäß untersucht und unterstützt werden. Das Gesetz wies das New Yorker Bildungsministerium an, Leitlinien für Schulen zu entwickeln, die den Anforderungen des Bundes entsprechen.
Ihre Befürwortung des Falles Bartlett gegen New York State Board of Law Examiners Ende der 90er Jahre war auch ein Präzedenzfall für eine längere Zeit bei der Anwaltsprüfung für Legastheniker.[6] Trotz dieser entscheidenden Verschiebung bei den Testunterkünften für kluge Personen mit Lernproblemen bleiben zahlreiche Befürwortungs- und Implementierungsprobleme bestehen.
Mary J. Goodwin-Oquendo, eine Bürgerrechtsanwältin für Behinderte, die im Ausschuss für Behindertenrechte der New York State Bar Association tätig ist, sagte mir, dass mit COVID-19 und plötzlichen Änderungen der Prüfungsformate – zum Beispiel von Papier zu Computer, in – Prüflinge und ihre Kliniker bemühen sich zu beurteilen, ob ihre Behinderungen und Unterbringungsbedürfnisse betroffen sind. Sie hat hinzugefügt:
Willkürliche Bewerbungsfristen und übermäßig belastende Dokumentationsanforderungen sorgen für eine weitere Chaosschicht, die Menschen mit Behinderungen aussortiert. Einige dieser Tests, wie die Anwaltsprüfung, werden nur ein paar Mal pro Jahr angeboten. Keine angemessene Unterkunft zu haben bedeutet, keine faire Gelegenheit zu haben, eine Prüfung zu bestehen und seinen Lebensunterhalt zu verdienen.
Die Frage standardisierter Tests im Lichte der Pandemie war Gegenstand einer virtuellen öffentlichen Anhörung im Dezember durch den Ständigen Justizausschuss der New York State Assembly.
Vertreter skizzierten Pläne, um die Unterbringung aller Personen zu gewährleisten, die anstehende Anwaltsprüfungen ablegen. Einige Befürworter von Studenten äußerten jedoch Bedenken hinsichtlich des Zugangs und der Frage, wie die Fähigkeit, sich auf die Testvorbereitung zu konzentrieren, aufgrund der Änderung der Testverwaltung während der Pandemie beeinträchtigt wurde.
Computergestützte standardisierte Bewertungen und ihre Auswirkungen
Zwei aufkommende Trends im Testbereitstellungsformat können restriktive Belastungen verursachen und taktische Befürwortung erfordern.
Ein Test kann in herkömmlichem Papier-Bleistift-Format mit Online-Überwachung bereitgestellt werden, beispielsweise nach der Methode, die von der New York State Bar Association in Verbindung mit ExamSoft verwendet wird.[7] Einige Gerichtsbarkeiten, wie beispielsweise Kalifornien, verwenden das vom Computer bereitgestellte Format, bei dem die Schüler den Test auf einem Monitor und nicht in einem Testheft durchführen.
Von Papier und Computer gelieferte Bewertungen sind nicht gleich, obwohl einige Testunternehmen behaupten, dass sie insgesamt ähnlich sind. Ebenso gibt es eine Debatte darüber, ob neuropsychologische Fern- und persönliche Tests gleichermaßen wirksam sind.
Untersuchungen haben ergeben, dass das Lesen digitaler Inhalte ein anderer Gehirnprozess ist als das Lesen von Druckmaterial. In ihrem 2018 erschienenen Buch “Leser, komm nach Hause: Das lesende Gehirn in einer digitalen Welt”, Professorin Maryanne Wolf, Universität von Kalifornien, Los Angeles[8] zeigten, dass Augenbewegungen, anhaltender Fokus und damit tiefes Leseverständnis bei digitalen Inhalten wie PDFs oder Online-Material unterschiedlich sind.
Sprachübergreifend neigen die Schüler dazu, ihr Verständnis des digitalen Formats zu überschätzen, was sie den komplexen neuronalen Netzen zuschreibt, die dem Verständnis fortgeschrittener Inhalte zugrunde liegen. Für lernbehinderte Schüler sind diese Netzwerke schief und untypisch, wodurch zusätzliche Verarbeitungsanforderungen entstehen.
In der Zwischenzeit ist die sprichwörtliche Jury nicht sicher, wie andere Aspekte computergestützter Tests aussehen, wie das Hin- und Herklicken zwischen Inhalten auf verschiedenen Bildschirmen, die Unfähigkeit eines Schülers, von Hand zu schreiben oder zu kommentieren und sich leicht auf dieses Material zu beziehen, und die Verlagerung in Richtung wahrscheinlich erhöhte Anforderungen an das Arbeitsgedächtnis, betreffen diejenigen mit Aufmerksamkeit, Arbeitsgedächtnis, räumlicher Analyse, exekutiver Funktion oder visuellen Gedächtnislücken.
Da keine detaillierten Analysen der Leistung behinderter Menschen bei computergestützten Tests durchgeführt wurden, ist es verfrüht anzunehmen, dass computergestützte Formate den auf Papier gelieferten Formaten entsprechen.
Faktoren wie erhöhte Angst erschweren die Angelegenheit weiter, insbesondere da Parameter für die Verwendung oder Entschuldigung dieser neuen Formate von Testagenturen berücksichtigt werden. Die zeitlichen Verzögerungen bei der Anwaltschaft und bei Appellen an Testagenturen erschweren derzeit den Vorbereitungsprozess.
Die oben angesprochenen Probleme betreffen Testteilnehmer und andere Interessengruppen auf mehreren Ebenen. Technologie und Anpassung an neue Situationen – ob zukünftige Tools oder Probleme wie COVID-19 – sind zwar wichtige Überlegungen, sie können jedoch auch die Bürgerrechte des Einzelnen im Rahmen des ADA beeinträchtigen.
Wir sind als Fachleute und vielleicht als zukünftige Kollegen verpflichtet, diese Komplexität besser zu verstehen und sie auf eine Weise anzugehen, die angesichts der sich ständig ändernden Art der Bewertung und Zertifizierung zu gleichen Teilen taktisch, streng, ethisch und kooperativ ist.
Rebecca Mannis ist Gründerin des Ivy Prep Learning Center.
Die geäußerten Meinungen sind die der Autoren und spiegeln nicht unbedingt die Ansichten der Organisation, ihrer Kunden oder Portfolio Media Inc. oder eines ihrer oder ihrer jeweiligen verbundenen Unternehmen wider. Dieser Artikel dient allgemeinen Informationszwecken und ist nicht als Rechtsberatung gedacht und sollte nicht als solche angesehen werden.
[1] Gesetz über Amerikaner mit Behinderungen von 1990, geändert 2008, 42 USC § 12101.
[2] § 504 des Rehabilitationsgesetzes von 1973, 29 USC § 794.
[3] Margolies et al. Geschätzte Prävalenz nonverbaler Lernbehinderungen bei nordamerikanischen Kindern und Jugendlichen JAMA Netw Open. 2020; 3 (4): e202551. doi: 10.1001 / jamanetworkopen.2020.2551.
[4] American Psychiatric Association. (2013). Diagnostisches und statistisches Handbuch für psychische Störungen (5. Aufl.). Arlington, VA: Autor.
[5] Diese Trends und Überlegungen wurden in einem Webinar im November 2020 von den Ausschüssen der New York State Bar Association für Behindertenrechte und juristische Fortbildung erörtert, in dem sich mein Vortrag auf die Rolle des Lernspezialisten bei der Sanierung und Anwaltschaft konzentrierte. https://nysba.org/events/planning-for-disability-testing-accommodations-during-a-pandemic/.
[6] https://law.justia.com/cases/federal/district-courts/FSupp/970/1094/1639335/.
[7] https://www.ncbex.org/news/2020-bar-exam-process-comes-to-an-end-approx-38000-applicants-took-bar-exam-in-july-september-or-october/ .
[8] Wolf, MaryAnne. Leser, kommen Sie nach Hause: Das lesende Gehirn in einer digitalen Welt. New York: Harper Collins (2018).
Für einen Nachdruck dieses Artikels wenden Sie sich bitte an [email protected].
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